Глава XIV. Международное право интеллектуальной собственности

 

1. Понятие международного права интеллектуальной собственности

 

§ 627. Интеллектуальная собственность трактуется как собирательное понятие: это так называемые исключительные права физических юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ услуг (ст. 138 ГК РФ). Интеллектуальная собственность поясняется также определением ее как нематериального блага. Такое нематериальное благо - всегда результат интеллектуальной деятельности людей, физических лиц. Однако, как и всякая собственность, кроме изъятой из оборота, интеллектуальная собственность может передаваться от одного собственника к другому, в том числе и юридическому лицу, даже заранее, еще не будучи созданной. Во всяком случае право интеллектуальной собственности - частное право, обеспечиваемое, как любое право, государственной властью, включая и метод межгосударственного согласования, т.е. метод международного права.

Хотя интеллектуальная собственность - это именно "собственность", в большинстве стран мира регулирование ее выносится за рамки общего законодательства о собственности, и она подпадает под действие (как, в частности, и в России) особых законодательных актов об авторском праве, о патентах и о других разновидностях интеллектуальной собственности.

§ 628. Принципиально регулирование прав интеллектуальной собственности - суверенная государственная прерогатива, и повсеместно действует принцип территориальной защиты интеллектуальных прав, т.е. защита предоставляется только на территории того государства, где такая защита испрашивается предоставляется по закону данного государства. Литературное произведение изобретение, охраняемое по закону одного государства, не подпадает в принципе автоматически под защиту в других государствах. Чтобы получить такую защиту, требуются либо предоставление соответствующей защиты по закону другого государства, либо согласование охраны в соответствии с международным соглашением.

§ 629. Следуя потребностям расширяющегося международного интеллектуального, культурного и торгового сотрудничества, уже в 80-е гг. XIX в. заключены были многосторонние Парижская конвенция 1883 г. по охране промышленной собственности и Бернская конвенция 1886 г. об охране литературных и художественных произведений, а затем и многие другие универсальные, региональные и двусторонние международные соглашения в этой области.

Важным этапом было заключение Стокгольмской конвенции 1967 г., имевшее следствием учреждение Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), под эгидой которой сосредоточена международная деятельность по сотрудничеству в сфере всей совокупности прав интеллектуальной собственности. Другим важным событием стало заключение в рамках Марракешского пакета Уругвайского раунда в 1994 г. Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), в широкой степени охватывающего разнообразные объекты интеллектуальной собственности.

Совокупность соответствующих соглашений в этой сфере образует международно-правовой порядок регулирования прав интеллектуальной собственности, иначе - международное право интеллектуальной собственности.

§ 630. Становление этого права в современных условиях обусловливается, во-первых, во все возрастающих масштабах опережающим ростом торговли не только и не столько самими правами интеллектуальной собственности, сколько долей элементов этой собственности в общем составе стоимости многих товаров, особенно продукции высоких технологий, фармацевтических и химических товаров. Оценивается, что примерно 15-20% всей мировой торговли приходится на объекты ее, защищенные патентами, торговыми марками и т.п.*(40). Во-вторых, другим фактором, стимулирующим развитие международного права интеллектуальной собственности, является стремление государств - производителей высокотехнологических товаров (США, Германия, Великобритания, Франция и др.) сократить свои потери от конкуренции таких же, но контрафактных товаров, которые обходятся производителям дешевле как ввиду бесплатного использования научно-технических достижений, потребовавших вложения крупных капиталов в НИОКР, так и за счет более дешевой рабочей силы. Дешевле она как раз в странах, где осуществляется и допускается (иногда сознательно в интересах повышения занятости) контрафактное производство (прежде всего некоторые страны Юго-Восточной Азии).

Как уже сказано выше, интеллектуальные материальные права регулируются в основном на национальном уровне. На международном уровне материальные права урегулированы относительно в малой степени, главным образом определяется порядок применения национального законодательства в отношении пользователей прав из других стран, а также условия международной торговли объектами интеллектуальной собственности.

§ 631. Традиционно международное регулирование патентных и авторских прав изучается в отечественной науке в рамках международного частного права, исходя, очевидно, из того, что пользователями согласованных на международном уровне общих правил правового режима интеллектуальной собственности являются частные лица. Однако такое положение, можно сказать, вообще присуще множеству международных договоров (например, хотя бы - ГАТТ), публично-правовой характер которых не вызывает сомнений.

В настоящем курсе нормы международного права интеллектуальной собственности рассматриваются на том простом основании, что участниками соответствующих международных соглашений, содержащих эти нормы, являются государства. Для них из этих соглашений и возникают международно-правовые права и обязанности, которые в силу этого представляют собой, несомненно, предмет международного права, а конкретнее - экономического, еще конкретнее - имущественного и совсем конкретно - международного права интеллектуальной собственности. Соответствующие частично ниже излагаемые нормы права интеллектуальной собственности рассматриваются в контексте их значения межгосударственных конвенционных норм, соблюдать которые обязались именно государства. В задачи курса при этом не входит изложение как таковой материи права интеллектуальной собственности, регулируемого в основе национальным правом.

По традиции, идущей от Парижского и Бернского соглашений, а также в силу национальной практики регулирования прав интеллектуальной собственности эти права традиционно делятся на два основных блока, хотя грани между ними иногда довольно условны, а именно: патентное право и авторское право.

 

2. Международное патентное право

 

§ 632. Разновидностями "патентных" прав, а точнее так называемых прав промышленной собственности являются патенты, товарные марки (знаки), промышленные образцы*(41), полезные модели*(42), технические чертежи, географические наименования места происхождения, топологии интегральных микросхем, конфиденциальная информация ("ноу-хау") и т.п.

Основными многосторонними соглашениями в области промышленной собственности являются нижеследующие.

§ 633. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г., она является правовой базой Парижского союза по охране промышленной собственности. Административные функции Союза выполняет ВОИС. В Союзе участвует около 150 государств. Конвенция многократно пересматривалась (1990, 1911, 1925, 1934, 1958, 1967 гг.) и для разных стран-участниц действует в разных редакциях. Россия, а ранее СССР, участвует с 1965 г. во всех редакциях.

В основу Парижской конвенции положен принцип национального режима. Физические и юридические лица любой страны-члена Парижского союза могут пользоваться в любой другой стране Союза такой же защитой объектов промышленной собственности, охраняемой в рамках Союза (в частности, изобретения, промышленные образцы, торговые марки), которая предоставляется для национальных лиц. Однако Конвенция не предусматривает действия единого международного патента единого международного товарного знака.

§ 634. Главным средством содействия в обеспечении прав изобретателей, пользователей товарными знаками, промышленными образцами - является правило о конвенционном приоритете. Это правило означает признание преимущественного права регистрации изобретений, промышленных образцов, товарных знаков в течение определенного срока от даты заявки на патент (товарный знак, промышленный образец) во всех странах Союза за лицом, которое первым сделало заявку в одной из стран Союза. Для патентов конвенционный приоритет - один год, для товарных знаков и промышленных образцов - полгода. В течение этого срока первичный заявитель пользуется приоритетным правом регистрации своего права во всех странах Союза. Таким образом, обеспечивается за первичным заявителем важнейшее требование при регистрации - требование новизны.

Материально-правовых норм охраны промышленной собственности в Парижской конвенции немного, в том числе: обязательность реального осуществления изобретения; возможность беспрепятственного использования запатентованных изобретений на средствах транспорта.

§ 635. Вашингтонский договор о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty - PCT) 1970 г. с участием около 100 государств (действует для СССР, затем - России с 1977 г.). Административно Договор обслуживается ВОИС. Согласно РСТ в жизнь введена международная заявка на патент. Такая заявка подается в один из международных поисковых органов (один из них - Патентное ведомство России), который осуществляет документальный поиск по определению существующего уровня техники, что важно для определения дальнейшей патентоспособности изобретения. По желанию заявителя может быть проведена международная предварительная экспертиза относительно главных общепризнаваемых критериев изобретения: новизны, изобретательного уровня (неочевидности) и промышленной применимости (полезности). Результаты экспертизы могут быть направлены в патентные ведомства стран, где заявитель желает получить патент, и на основании такой экспертизы национальное ведомство может выдать искомый патент. Таким образом существенно облегчается патентование параллельно в нескольких странах, причем сокращаются затраты.

§ 636. Конвенция (Союз) по охране новых сортов растений (Union for the Protection of New Varieties of Plants - UPOV) имеет целью обеспечение прав селекционеров на новые разновидности растений. Действует принцип национального режима для стран-участниц. При этом в Конвенции содержатся детальные правила и условия предоставления защиты, включая право приоритета.

§ 637. Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентования. В случаях создания нового микроорганизма ( иного биологического материала) нового использования микроорганизма недостаточно обычно письменного описания для раскрытия изобретения, но требуется депозит образца микроорганизма. Чтобы не представлять образцы в депозит в каждой из стран, где предполагается патентование, Конвенция предусматривает возможность депозита в одном из "международных депозитных органов" стран-участниц. Административно договор обслуживает ВОИС.

 

***

 

Системы UPOV и Будапештского договора относятся к так называемым "биотехнологическим изобретениям".

§ 638. Страсбургское соглашение (и Союз) о международной патентной классификации 1971 г. (IPC). Союз ведет постоянно пересматриваемый и дополняемых классификатор из 7 разделов и около 71 тысячи подразделов. Символы IPC (из арабских цифр и латинских букв) должны указываться во всей официальной патентной документации стран-участниц. Классификация используется примерно в 100 странах и в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ). Союз административно обслуживается ВОИС.

§ 639. Гаагское соглашение 1925 г. (и Союз) с изменениями и дополнениями (Лондон - 1934 г., Гаага - 1960 г., Монако - 1961 г., Стокгольм - 1967 г. и Женева - 1999 г.) о международном депонировании промышленных образцов. Административно обслуживается ВОИС.

По Соглашению может быть осуществлен международный депозит промышленного образца в Международном бюро ВОИС непосредственно через национальные ведомства по охране промышленной собственности стран-участниц. Такой депозит имеет эффект соблюдения формальностей, требующихся национальным законодательством соответствующей страны-участницы. ВОИС публикует в периодических бюллетенях репродукции промышленных образцов. Срок охраны промышленных образцов по Соглашению - 5 лет с правом продления на 10 лет с даты международного депозита.

§ 640. Локарнское соглашение (и Союз) об учреждении международной классификации промышленных образцов 1968 г. устанавливает соответствующие классификационные символы, которые должны указываться в официальной документации стран-участниц. Административно Союз обслуживается ВОИС.

§ 641. Мадридское Соглашение 1891 г. с дополнительным Мадридским протоколом 1989 г. о международной регистрации знаков (торговых и сервисных) с участием около 50 государств (действует для СССР, затем - России, с 1976 г.). Создан Мадридский союз, обслуживаемый Международным бюро ВОИС в Женеве. Подателем заявки о регистрации марки*(43) в Международном бюро может быть гражданин, резидент, лицо, имеющее реальное и действующее промышленное коммерческое предприятие в одном из государств Союза; при этом необходима предварительная регистрация марки в стране происхождения. Заявки подаются на английском и французском языках. После регистрации марки в Международном бюро она защищается во всех странах-участницах Союза. Действие защиты может возобновляться каждые 20 лет.

§ 642. Следует попутно заметить, что от торговых (и сервисных) марок (знаков) следует отличать так называемые торговые наименования, служащие для идентификации не товаров (сервиса), но предприятия. В международно-правовом контексте они защищаются, только если зарегистрированы в качестве торговых марок. В национальном правопорядке торговые наименования могут охраняться посредством регистрации наименований предприятия, а также в силу законодательства о недобросовестной конкуренции.

§ 643. Ниццкое соглашение (Союз) о классификации товаров и услуг для регистрации торговых и сервисных марок в соответствии с принятыми символами и классами, используемыми в официальной документации. Союз административно обслуживается ВОИС.

§ 644. Венское соглашение (Союз) о классификации для марок, представляющих собой включающих в себя фигурные элементы, в соответствии с принятыми символами и классами, используемыми в официальной документации. Союз административно обслуживается ВОИС.

§ 645. Мадридское соглашение 1891 г. относительно пресечения ложных искаженных обозначений происхождения товаров предусматривает, что товары, имеющие фальшивое обманное наименование страны места происхождения, должны конфисковываться при импорте импорт их должен запрещаться, а также иные санкции, связанные с импортом таких товаров. При этом оговариваются условия и способы конфискации. Запрещаются продажа, выставка и предложение к продаже товаров, способных ввести в обман публику, что касается происхождения товара.

§ 646. Лиссабонское соглашение (Союз) об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации 1958 г. обеспечивает регистрацию наименований происхождения в Международном бюро ВОИС в Женеве по обращениям органов заинтересованных стран-участниц. Бюро информирует о регистрации другие страны-участницы, и они должны защищать международно зарегистрированные наименования в течение сроков защиты в стране происхождения.

 

***

 

Кроме названных выше международных многосторонних соглашений универсальной направленности существуют важного значения региональные соглашения и учреждения по охране промышленной собственности.

§ 647. Евразийская патентная конвенция 1994 г. с участием девяти стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан) открыта для государств-членов ООН, входящих в Парижский союз и в РСТ. На основе Конвенции созданы Евразийская патентная организация с Административным советом и Евразийским патентным ведомством в Москве. Официальный язык - русский. Ведомство выдает евразийский патент на изобретения, действующий на территории всех стран-участниц. Выдача его обусловлена соответствием материально-правовым нормам, содержащимся в Конвенции, включая требования новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. Срок действия евразийского патента 20 лет с даты подачи заявки. Процедурные нормы Конвенции обусловливают подачу заявок через национальные патентные ведомства стран-участниц непосредственно в Евразийское патентное ведомство.

Право выдачи национальных патентов в странах-участницах Конвенции не ограничивается.

§ 648. Мюнхенская европейская патентная конвенция 1973 г. и созданная на ее основе Европейская патентная организация - ЕРО (ЕПО) предусматривает возможность для любых лиц, независимо от страны, получать патент на изобретения с действием в тех странах-участницах, в которых заявитель пожелает, путем подачи заявки в Европейское патентное ведомство в Мюнхене в его отделение в Гааге. "Европейский патент" по существу представляет собой как бы "букет" национальных патентов. В странах-участницах, в отношении которых европейский патент выдан, предоставляются те же самые права, которые действуют по национальному патенту. Официальные языки - английский, немецкий и французский.

В Евросоюзе проводится работа в рамках специальной Конвенции 1975 г. в направлении создания единого патента Евросоюза в координации с Европейской патентной организацией. Тесные координационные связи установлены также между ЕПО и патентными ведомствами США и Японии.

§ 649. Африканская региональная организация промышленной собственности (AРИПО). По аналогии с Европейской патентной организацией получить патент АРИПО (г. Хараре в Зимбабве) может лицо из любой страны. Патент АРИПО представляет собой "букет" национальных патентов тех стран-участниц АРИПО, где испрошена была защита; то же действует и в отношении промышленных образцов и торговых марок.

§ 650. Африканская организация интеллектуальной собственности - ОАПИ (г. Яунде в Камеруне) предоставляет патенты и охрану полезных моделей, в том числе заявителям из неучаствующих стран.

§ 651. Орган гармонизации внутреннего рынка (Office for Harmonization in the Internal Market - OHIM). В OHIM могут быть зарегистрированы торговые марки и промышленные образцы с действием во всех странах Евросоюза. Эта регистрация альтернативна в отношении национальной регистрации. Заявки могут подавать граждане, лица домицрованные, имеющие реальное и действующее промышленное коммерческое заведение в Евросоюзе, а также лица из стран Парижского союза из стран-членов ВТО.

 

***

 

В странах Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды и Люксембург) также созданы единые Центры для регистрации и защиты промышленных образцов и торговых марок.

 

3. Международное авторское право

 

§ 652. Разновидностями авторских прав, в частности, являются: литературные, музыкальные и художественные (живопись, графика, скульптура) произведения, в том числе на грампластинках и других видах механической и магнитной записи, произведения декоративно-прикладного искусства, программы для электронно-вычислительных машин, пленки (диски) для производства предметов воспроизведения звука, пленки для радиовещания, кино и телевидения, публичное исполнение драматических и музыкальных произведений, передача их по радио и телевидению, переделка их, переводы на иностранные языктературных произведений. Некоторые из этих прав рассматриваются как "смежные", такие как: права артистов-исполнителей, производителей фонограмм, организаторов кабельного вещания.

Основными многосторонними соглашениями по авторским правам являются нижеследующие.

§ 653. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г., она является правовой основой Бернского союза, созданного для охраны прав авторов. Административно-секретариатские функции Союза возложены на ВОИС. В Союзе участвует около 130 государств. Бернская конвенция многократно пересматривалась (1896, 1908, 1914, 1928, 1948, 1967, 1971 гг.) и для разных стран-участниц действует в различных редакциях. Россия участвует в редакции 1971 г. - с 13 марта 1995 г.

В рамках Бернского союза создано по существу общее правовое поле защиты авторских прав на литературные и художественные произведения. Граждане стран-членов Союза пользуются на условиях взаимности как в своей стране, так и в других странах-членах правами охраны своих опубликованных в стране Союза (а с 1971 г. и не в стране Союза), а также неопубликованных произведений в соответствии с национальным законодательством стран-членов, обеспечивающим охрану (включая судебную защиту) для собственных граждан, плюс защитой в соответствии с дополнительными правами, предоставляемыми авторам в силу Бернской конвенции. Охрана предоставляется и гражданам стран - не членов Союза в отношении произведений, опубликованных впервые в одной из стран Союза одновременно в стране Союза и в стране - не члене Союза. Таким образом, на пространстве Союза применяется территориальный принцип в сочетании с национальным правовым режимом.

§ 654. Не очень многочисленные материально-правовые нормы защиты авторских прав по Бернской конвенции включают, в частности: 50-летний минимальный срок охраны авторского права после смерти автора, если в той иной стране не установлен более длительный срок (но такой срок применим лишь если он не более того, который действует в стране первой публикации произведения); исключительное право автора на перевод своих произведений, тиражирование их, публичное исполнение, переделки, запись механическим способом и т.п. Особые льготные правила распространения переводной учебной и научной литературы установлены для развивающихся стран. Бернская конвенция обладает обратной правовой силой. При этом каждая страна при присоединении к Конвенции сама определяет применимость Конвенции к произведениям, которые на дату ее вступления в силу не стали еще вследствие истечения срока охраны общественным достоянием в стране происхождения. Россия оговорила, что действие Бернской конвенции не распространяется на произведения, которые на дату вступления Конвенции в силу для России - уже являются на ее территории общественным достоянием.

§ 655. Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве 1952 г. (с последующими изменениями). В ней участвует около 90 государств (СССР, а затем Россия, с 1973 г., а в редакции 1971 г. - с 13 марта 1995 г.). Всемирная конвенция по предмету регулирования дублирует Бернскую конвенцию, и напрашивается естественный вопрос: в чем разница? Отличия заключаются в основном в следующем.

Всемирная конвенция содержит еще меньше материально-правовых норм, чем Бернская, и представляет собой, таким образом, менее высокий, чем Бернская конвенция, стандарт международной защиты авторских прав. Но именно это позволяет участвовать во Всемирной конвенции ряду стран (в том числе американских), не готовых к существенным изменениям своего национального законодательства. Хотя для большинства государств действуют обе Конвенции.

§ 656. Отличиями Всемирной конвенции от Бернской, в частности, являются следующие:

- 25-летний минимальный срок охраны авторских прав после смерти автора;

- размещение на охраняемом произведении знака авторского права c (от англ. - "copyright"), с указанием фами автора и года первого выпуска в свет;

- особо специфицирована охрана исключительного права автора на перевод и переиздание своего произведения;

- нельзя издавать в другой стране произведение без разрешения того издательства, которое впервые его издало, и без уплаты соответствующего вознаграждения;

- охрана прав граждан стран - не членов Всемирной конвенции предоставляется для опубликованных произведений, независимо от того, где они были впервые опубликованы.

Всемирная конвенция в отличие от Бернской конвенции не имеет обратной силы.

§ 657. Другие многосторонние конвенции по авторским правам:

Римская конвенция об охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов радиовещания 1961 г.;

Женевская конвенция об охране производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм 1971 г. В Конвенции участвуют около 60 государств (Россия участвует с 13 марта 1995 г.). Согласно Конвенции права иностранных исполнителей на фонограммы, впервые опубликованные в стране, охраняются на основе законов данной страны. Запрещается имеющее широкое распространение в мире так называемое видеопиратство.

Брюссельская конвенция о распространении несущих программ сигналов, передаваемых через спутники, 1974 г. СССР, а затем Россия, участвует с 1988 г.

Договор о регистрации фильмов (о международной регистрации аудиовизуальных произведений) 1989 г.

§ 658. Для России имеет особое значение заключенное между двенадцатью странами СНГ регионального характера Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав 1993 г. (с участием России). В 1993 г. упомянутая Всемирная конвенция 1952 г. вступала в действие для бывшего Советского Союза. В этой связи необходимо было определить отношение к этой Конвенции государств СНГ, и была достигнута договоренность, что Всемирная конвенция будет действовать для этих государств, в том числе и в их взаимоотношениях между собой. Кроме того, в соглашении 1993 г. особо было оговорено обязательство государств-участников принимать меры к обеспечению в своем законодательстве охраны авторских и смежных прав на уровне стандартов упомянутых выше Бернской, Женевской и Римской конвенций. Ко всем некоторым из них ряд государств СНГ (в том числе Россия) в дальнейшем присоединсь.

§ 659. Выше рассмотрены были основные многосторонние, включая региональные, международные соглашения как в области охраны прав промышленной собственности, так и авторских прав. Нельзя, однако, сбрасывать со счетов и регулирование прав интеллектуальной собственности на уровне международных двусторонних соглашений. Такое регулирование может обусловливаться в двусторонних соглашениях общего характера, таких как, в частности, торговые соглашения. Примерами могут служить включения вопросов охраны объектов интеллектуальной собственности в Соглашение о торговых отношениях между СССР и США 1990 г. в Договор между Россией и Польшей о торговле и экономическом сотрудничестве 1993 г. (в последнем взаимной охране прав интеллектуальной собственности уделено особенно большое место).

Отдельные элементы пользования правами интеллектуальной собственностью могут содержаться и в договорах, относящихся к специальным межгосударственным соглашениям в области экономического сотрудничества. Например, в Соглашение об устранении двойного налогообложения между СССР и Францией 1985 г. включены положения о порядке налогообложения доходов от авторских вознаграждений, выплачиваемых иностранным авторам. Наконец, имеются двусторонние соглашения, прямо посвященные вопросам охраны прав интеллектуальной собственности. Например, заключенные еще СССР и перешедшие к России в силу правопреемства соглашения о взаимной охране авторских прав с Польшей - 1974 г., с Чехословакией - 1975 г., с Австрией - 1981 г., со Швецией - 1986 г.

 

4. Международно-правовая комплексная охрана интеллектуальной собственности

 

§ 660. Под настоящей рубрикой рассматриваются многосторонние международные конвенционные и организационные средства обеспечения правовой охраны интеллектуальной собственности в целом, комплексно по всем видам этой собственности, включая авторские, патентные и т.п. права.

 

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

 

§ 661. ВОИС была создана в 1970 г. (Женева) в рамках реализации Стокгольмской конвенции 1967 г. в целях образования единого общемирового центра организации международного сотрудничества в области охраны интеллектуальной собственности во всех ее разновидностях. ВОИС имеет статус специализированного учреждения ООН. Важнейшими задачами и функциями ВОИС являются: функция выполнения административно-секретариатских, управленческих мер для обеспечения деятельности большинства упомянутых выше союзов, образованных на универсальной основе; сотрудничество по отдельным секторам и направлениям международной охраны прав интеллектуальной собственности. ВОИС проводит значительную исследовательскую работу, сбор и распространение информации, оказание технической помощи развивающимся странам. Под эгидой ВОИС ведутся работы по подготовке и заключению многосторонних договоров и т.п.

В ВОИС участвует около 150 государств, в том числе Россия. Структура ВОИС включает:

- Генеральную ассамблею, в которую входят страны-члены ВОИС, одновременно участвующие также в Парижском и Бернском союзах;

- Конференцию - объединяет всех членов ВОИС, независимо от их участия в названных союзах;

- Комитет по координации в составе 51 государства выполняет административно-финансовые функции;

- Постоянный комитет ВОИС по информации о промышленной собственности в составе государств-участников РСТ, Союза международной патентной классификации и, при желании, стран-членов Парижского союза;

- Международное бюро является Секретариатом ВОИС во главе с Генеральным директором.

 

Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности - ТРИПС (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights Including Trade in Counterfeit Goods - TRIPS)

 

§ 662. Соглашение ТРИПС, подписанное в 1994 г., входит в состав Марракешского пакета Уругвайского раунда и, таким образом, обязательно для всех стран-членов ВТО.

ТРИПС было инициировано промышленно развитыми странами, производящими высокотехнологичную продукцию и терпящими убытки от конкуренции таких же контрафактных товаров, особенно из некоторых развивающихся стран. Эти страны со своей стороны не менее обоснованно обвиняли страны Севера в монополизации и поддержании завышенных цен на соответствующую продукцию, особенно на лекарственные препараты. ТРИПС в этой связи было своего рода разменной монетой - в обмен на уступки развивающимся странам в других секторах торговли, в том числе по текстилю и готовой одежде, сельскохозяйственным товарам и т.п.

Как видно из самого названия, Соглашение ориентировано на применение к отношениям, связанным с торговлей интеллектуальной собственностью. Соглашение рассматривается в настоящем курсе, однако не в разделе торгового права - но имущественного, исходя из целесообразности изложения всех экономических проблем, связанных с интеллектуальной собственностью (а собственность и ее защита - их основная суть), в интересах цельности в общей взаимосвязи всего права интеллектуальной собственности.

§ 663. ТРИПС уникально в том, что отходит от сложившейся правонормативной практики раздельного трактования патентных и авторских прав. Однако их международно-правовое регулирование, сложившееся за более чем 100 лет, невозможно было игнорировать, неудобно было бы его и просто дублировать в ТРИПС. Был избран иной метод. На ряд международных соглашений в ТРИПС делаются ссылки. Это касается Парижской конвенции по защите промышленной собственности, Бернской конвенции по защите литературных и художественных произведений, Римской конвенции по охране прав артистов-исполнителей и не вступившего в силу Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем (см. § 672).

Таким образом, государства-участники ТРИПС, не являющиеся сторонами указанных договоров, обязываются соблюдать их материально-правовой нормативный состав в силу участия в ТРИПС. Формально, конечно, ничто не мешает государствам договариваться между собой соблюдать нормы международного договора, в котором они не участвуют.

Более интересно, что соответствующие нормы этих договоров (кстати, и самого ТРИПС) выходят и за пределы регулирования международных торговых отношений и таким образом за рамки общей компетенции ВТО. Впрочем, и в этом случае нельзя государствам запретить по договоренности расширять рамки договорной компетенции.

§ 664. Действительно, юридико-техническая проблема возникает в связи с тем, что привязка ТРИПС к названным специальным международным договорам по интеллектуальной собственности может относиться только к текстам, действующим на дату подписания ТРИПС. При этом в отношении этих договоров, например, что касается Парижской и Бернской конвенций, для разных стран-участниц они действовали в разных редакциях. Более того, и Парижская и Бернская конвенции ранее неоднократно пересматривались, и достаточно вероятно - будут пересматриваться и впредь. В этих случаях в рамках ТРИПС либо они останутся действовать в редакции соответствующих договоров на дату подписания ТРИПС, либо должны будут согласовываться соответствующие изменения в ТРИПС.

§ 665. Уже в ранее принятых и действующих в Парижской, Бернской и других конвенциях по охране прав интеллектуальной собственности включен был принцип национального режима в основе своей применительно к правовому положению, действующему в отдельных государствах. ТРИПС дополнительно распространяет этот режим и на регулирование международной торговли.

Новшеством ТРИПС является распространение на сферу защиты, осуществления и торговли правами интеллектуальной собственности принципа наибольшего благоприятствования, хотя и с некоторыми исключениями для отдельных видов интеллектуальной собственности (например, в отношении регулируемых международными соглашениями, не включенными в сферу ТРИПС). В отступление от действия в рамках ВТО режима наибольшего благоприятствования в безусловной форме, в ТРИПС предусмотрена взаимность, т.е. действие наибольшего благоприятствования условно, не автоматично.

§ 666. Характерным для ТРИПС является, сравнительно с ранее принятыми многосторонними договорами в области интеллектуальной собственности, более обильное включение унификационного значения материально-правовых норм. Эти нормы, иногда именуемые "plus element" ("плюсовые элементы"), дополняющие регулирование на основе прежде принятых многосторонних договоров, являются обязательными, естественно, только для стран-участниц ТРИПС и не затрагивают прав и обязанностей стран-участниц многосторонних договоров по интеллектуальной собственности, не участвующих в ТРИПС (например, России).

В основном эти специальные "плюсовые" нормы ТРИПС в отношении затрагиваемых видов интеллектуальной собственности следующие (в том порядке, как они излагаются в ТРИПС).

§ 667. Авторские и смежные права (права артистов-исполнителей и изготовителей фонограмм). Дополнительно оговорена защита авторов компьютерных программ и кинематографических произведений, им обеспечено исключительное право проката. Срок защиты смежных прав увеличен с 20 до 50 лет.

Из действия Бернской конвенции исключены в рамках ТРИПС личные неимущественные права, в том числе права на опубликование, на неприкосновенность, поскольку в США они неохраноспособны. В США также в отличие от других стран не ограничивается "частное копирование", и эта проблема не отражена в ТРИПС.

§ 668. Товарные знаки. В ТРИПС даются перечни защищаемых знаков, а также сроки их защиты (7 лет) и аннулирования при неиспользовании (5 лет) с момента регистрации.

§ 669. Указание места происхождения. Впервые в универсальном конвенционном порядке установлено общее правило недопущения любых форм недобросовестной конкуренции с использованием фальшивых географических указаний. Особо оговорена защита строгого указания географического происхождения вин и спиртных напитков, но при этом допускаются исключения для добросовестной и давностной практики использования географических названий в качестве обозначения типа напитка. Очевидно, к примеру, под такое исключение должно быть подведено и "Советское шампанское" после присоединения России к ВТО.

§ 670. Промышленные образцы и рисунки (чертежи) подлежат защите от копирования в коммерческих целях, включая текстильные изделия, при условиях оригинальности и новизны на срок не менее 10 лет.

§ 671. Патенты. В ТРИПС детально, сравнительно с Парижской конвенцией, определяются условия патентования, конкретизируются исключительные права патентообладателя (запрета иным лицам производить, использовать, получать доход от запатентованного продукта), а также условия пользования патентными правами (коммерческое предоставление, включая принудительное, лицензий; использование государством патента без разрешения владельца). Действие защиты по патенту ограничивается 20 годами с даты его выдачи. В выдаче патента может быть отказано ввиду противоречия публичному порядку, включая охрану здоровья, жизни людей, животных, окружающей среды, растений и т.п.

Несмотря на сопротивление развивающихся стран, им не удалось добиться исключений в патентной охране фармацевтических, химических препаратов и продовольственных товаров. Также нет в ТРИПС ограничений для регулирования на национальном уровне патентной защиты объектов фауны и флоры (новые микроорганизмы, селекционные сорта и т.п.).

§ 672. Топологии интегральных схем*(44) (так называемые чипы). Интегральная схема в широком смысле - это активное электронное устройство комбинация активных электронных устройств (транзисторы, диоды) и пассивных электронных устройств (резисторы и емкости), собранные в ( на) едином полупроводнике (как скон) таким образом, который позволяет выполнять какую-то электронную функцию. Это могут быть в техническом смысле микропроцессоры и накопители памяти, а в другом аспекте - высокотехнологичные и дорогостоящие товары. Производитель вкладывает огромные средства в создание новых интегральных схем, полупроводниковых чипов, но его затраты могут не оправдываться при неправомерном, "пиратском" использовании технологий производства этой продукции.

В 1989 г. под эгидой ВОИС был разработан и подписан Вашингтонский договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных схем. Договор не вступил в силу, но его положения в большой степени были рецепированы в ТРИПС, в котором по существу впервые этот сектор в универсальном значении стал предметом регулирования в рамках ВТО.

В ТРИПС содержится определение топологии интегральной схемы и критерии ее защиты в качестве интеллектуальной собственности. Защита обусловлена на срок минимум 10 лет. Запрещается без разрешения воспроизводство защищенной схемы, импорт, продажа и дистрибьюция для коммерческих целей. Способ защиты, однако, в ТРИПС не специфицирован и остается на усмотрение государств. Формой защиты могут быть: патенты, авторские права, промышленные образцы, полезные модели, а также законодательство о недобросовестной конкуренции. Условием защиты может быть также предварительная регистрация.

§ 673. Секретная информация. Обычно это - секреты производства, "ноу-хау", торговые секреты, способы коммерческого использования. В ТРИПС содержится понятие секретной информации в широком смысле, это - сведения, не являющиеся общеизвестным знанием в среде круга лиц, нормально использующих соответствующую информацию. При этом такая информация, ввиду ее секретности, должна иметь актуальную потенциальную коммерческую ценность, а правомерный обладатель информации должен предпринимать разумные меры для обеспечения ее секретности.

Защита секретной информации осуществляется практически посредством законодательства о недобросовестной конкуренции.

§ 674. Тесно связано с секретной информацией понятие "ноу-хау" (know-how), представляющее собой состав оперативной, прямовыраженной (эксплицитной) и осязаемой информации, ценной благодаря возможности применения ее на практике, но не относящейся к публичной сфере и не подпадающей под какое-либо правовое покрытие. "Ноу-хау" может иметь форму печатных материалов, чертежей и т.п. (иногда называемых "информацией собственника") форму "осязаемой исследовательской собственности", в том числе интегральные схемы (чипы), биологический материал, химические компоненты, - и может защищаться в качестве секретной информации. Отдельные элементы "ноу-хау" могут защищаться и в качестве авторских прав прав промышленной собственности. В то же время такие составные "ноу-хау", как профессиональные знания и опыт общие знания и мастерство персонала, вообще не подпадают под правовую защиту.

§ 675. Большое внимание уделяется в ТРИПС вопросам контроля за его соблюдением. Соглашение детально регламентирует принятие мер, направленных прежде всего на прекращение торговли контрафактной, пиратской продукцией со стороны как национальных таможенных органов, так и судебных. Лицо, терпящее ущерб от контрафактного нарушения его прав на интеллектуальную собственность, может потребовать через таможенные органы пресечения перемещения контрафактного товара через границу. Но во избежание протекционистских и недобросовестных действий в этом направлении заявитель должен внести залог представить гарантию на случай возмещения убытков импортера, если обвинения окажутся несостоятельными. Что касается судебных органов, им предписывается действовать "законным и справедливым" образом и принимать решения по пресечению контрафактных и пиратских действий, включая уничтожение соответствующих товаров, взыскание убытков с виновных и их наказания в уголовном порядке. Разумеется, государства должны обеспечить для этого законодательную базу.

Весьма эффективным является и использование, во-первых, обычного для ВТО порядка надзора за исполнением соглашений в рамках ВТО, что касается ТРИПС - со стороны специального Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и Генерального совета ВТО. Во-вторых, при возникновении межгосударственного спора может быть задействован и общий механизм, действующий в ВТО в рамках Органа по разрешению споров (§ 773-777). По решениям этого Органа могут быть применимы санкции, затрагивающие чувствительные торговые интересы стран, не соблюдающих обязательств по ТРИПС. Статистика Органа по разрешению споров свидетельствует, что значительная доля среди рассмотренных дел приходится на споры в связи с нарушениями защиты прав интеллектуальной собственности.

§ 676. Приведенные сведения о нормативном составе ТРИПС дают достаточное представление о том, что хотя в ТРИПС как будто бы не должно быть материально-правового регулирования прав интеллектуальной собственности, кроме "торговых аспектов" этих прав, фактически, видимо, грань между торговыми аспектами и общим режимом прав интеллектуальной собственности оказалась весьма относительной. Нормы ТРИПС явно не связаны строго лишь с торговыми аспектами, и компетенция ВТО, таким образом, наглядно переплетается с компетенцией ВОИС. Но, очевидно, как говорится, "у семи нянек - дитя без глазу": несмотря на многочисленные секторальные, региональные и универсальные многосторонние конвенционные уся, в том числе рассмотренные выше, материальное право интеллектуальной собственностшь в малой мере международное, унифицированное, а в основном - национальное. Главное же - контрафакция остается непобедимой силой.

 

Контрольные вопросы:

1. Почему можно выделить в качестве имущественного международное право интеллектуальной собственности, в чем его особенности?

2. На какой правовой базе зиждется международное патентное право? Каковы основополагающие, системообразующие международно-правовые акты этого права?

3. На какой правовой базе зиждется международное авторское право? Его основополагающие, системообразующие международные правовые акты?

4. В чем основные задачи, полномочия, структура, правовой статус Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС)?

5. Что нового внесло в международное право интеллектуальной собственности Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)?

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНИКА

Всего 24 учебника

Все книги на данном сайте являются собственностью их авторов и предназначены исключительно для ознакомительных целей.
Просматривая, скачивая книгу Вы обязуетесь в течении суток ее удалить.